.مستشارو الملك. من ظل الحكم إلى ظل الحكومة

.مستشارو الملك. من ظل الحكم إلى ظل الحكومة

سيداتي، سادتي

في إطار اللقاءات العلمية الشهرية برسم سنة 2023، نظم مركز محمد حسن الوزاني للديمقراطية والتنمية البشرية حوارًا حول كتاب الدكتور محمد شقير، باحث في العلوم السياسية، بعنوان:

.مستشارو الملك. من ظل الحكم إلى ظل الحكومة

شارك في هذه الجلسة الثقافية:

د.عبد العزيز قراقي، أستاذ التعليم العالي ونائب العميد بكلية العلوم القانونية والاقتصادية بالسويسي الرباط.

د.رشيد مقتدر، أستاذ القانون الدستوري والعلوم السياسية بجامعة الحسن الثاني بالدار البيضاء.

ود. محمد الزهراوي، أستاذ القانون الدستوري والعلوم السياسية بكلية العلوم القانونية والاجتماعية والاقتصادية بالجديدة.

نُظِّم هذا اللقاء يوم الخميس 11 ماي 2023 على الساعة الرابعة زوالا بمقر المركز الكائن ب 53 زنقة علال بن عبد الله، الدارالبيضاء.

نشكركم على حضوركم وعلى مشاركتكم في هذه الجلسة الثقافية، تقبلوا منا فائق المودة والتقدير.

مع أطيب التحيات.

 

 

Mesdames, Messieurs
Dans le cadre de ses activités scientifiques et culturelles au titre de l’année 2023, le Centre Mohamed Hassan Ouazzani pour la Démocratie et le Développement Humain a eu le plaisir d’accueillir
Monsieur Mohamed CHIKER, Docteur et chercheur en sciences politiques, pour un débat autour de son ouvrage intitulé :

“Conseillers du Roi. De l’ombre de la gouvernance à l’ombre du gouvernement.″

le Jeudi 11 Mai 2023 à 16h00 au siège du CMHO

Avec la participation de Monsieur Abdelaziz KARRAKY, Professeur et vice doyen à la faculté de droit Souissi de Rabat.
 de Monsieur Rachid MOUQTADIR, Professeur de sciences politiques à l’Université Hassan II de Casablanca.
et de Monsieur Mohamed ZAHRAOUI, Professeur de Droit Constitutionnel et Sciences Politiques à la Faculté de Droit d’El Jadida.
Nous vous remercions pour votre présence à ladite conférence et pour votre participation au débat qui a suivi.
Avec nos meilleures salutations.

Mohamed CHIKER

محمد شقير

الدكتور محمد شقير حاصل على دكتوراه الدولة في العلوم السياسية بكلية الحقوق بجامعة الحسن الثاني بالبيضاء، صدرت له ،بالإضافة إلى عدة دراسات ومقالات تحليلية حول الواقع السياسي بالمغرب عدة مؤلفاتمن بينها

–  القرار السياسي بالمغرب – دار الألفة – الطبعة الأولى 1992 – البيضاء

– التنظيمات السياسية بالمغرب-منشورات المجلة المغربية لعلم الاجتماع السياسي الطبعة الأولى 1993 – البيضاء

– تطور الدولة بالمغرب – دار إفريقيا الشرق – الطبعة الأولى 2002البيضاء

– الديمقراطية الحزبية بالمغرب – دار إفريقيا الشرق – الطبعة الأولى 2003

– الفكر السياسي المغربي المعاصر- دار إفريقيا الشرق – الطبعة الأولى 2005

-المراسيم السياسية بالمغرب بين العصرنة والتحديث –  دار إفريقيا الشرق الطبعة الأولى 2007 

– المؤسسة العسكرية بالمغرب – دار إفريقيا الشرق – الطبعة الأولى 2008 

– السلطة والمجتمع المدني بالمغرب- دار إفريقيا الشرق – الطبعة الأولى  2009

– النخبة العسكرية بالمغرب – منشورات وجهة نظر- 2011

– النص الغنائي بالمغرب بين بناء الدولة وتمجيد السلطة . دار إفريقيا الشرق. الطبعة الأولى  2012 

– السلطة و المراسيم االعسكرية بالمغرب – دار إفريقيا الشرق – الطبعة الأولى – 2015ا

–  السلوك الانتخابي بالمغرب بين الشفافية الانتخابية و المقاطعة الشعبية – منشورات  وجهة نظر- 2015

– المؤسسة الأمنية بالمغرب بين حماية النظام وسلامة المواطن- دار إفريقيا الشرق – الطبعة الأولى  2016

– مستشارو الملك من ظل الحكم إلى ظل الحكومة دار إفريقيا الشرق – الطبعة الأولى 2022

– جدلية الموت والسياسة ( من الاستئثار بالرمزية الوطنية إلى احتكار الشرعية السياسية) – الطبعة الأولى 2022

 

Abdelaziz KARRAKY

عبد العزيز قراقي

أستاذ العلوم السياسية بجامعة محمد الخامس

نائب عميد كلية العلوم الاقتصادية والاجتماعية السويسي مكلف بالبحث العلمي والتعاون والشراكة

عضو الشبكة العربية لدراسة الديمقراطية

عضو مركز الأبحاث والدراسات في العلوم الاجتماعية

عضو مؤسس للمجلة المغربية للعلوم السياسية والاجتماعية

مدير سابق للتنسيق والنهوض بحقوق الإنسان بالمندوبية الوزارية المكلفة بحقوق الإنسان

مدير سابق لبرنامج إدماج حقوق الإنسان في السياسات العمومية

Rachid MOUQTADIR

رشيد مقتدر

أستاذ القانون الدستوري والعلوم السياسية، جامعة الحسن الثاني، كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية عين الشق- الدار البيضاء؛

عضو المكتب التنفيذي للجمعية المغربية للعلوم السياسية، والمستشار الأكاديمي لمركز مغارب للدراسات؛

عضو محكم لمجموعة من المجلات العربية المحكمة في مجال العلوم السياسية والعلاقات الدولية، للباحث عدة كتب علمية صادرة داخل المغرب وخارجه أبرزها:

“الإسلاميون الإصلاحيون والسلطة بالمغرب: مقابلات حول الحكم والسياسة”، مركز مغارب للدراسات في الاجتماع الانساني، 2016؛ “الإسلاميون: دراسات في السياسة والفكر”، مؤسسة مؤمنون بلا حدود، 2013؛ “القوى الإسلامية والتحالفات المبرمة خلال مرحلة ما قبل الربيع العربي وبعده: محاولة للفهم”، ضمن كتاب جماعي بعنوان: “الإسلاميون ونظام الحكم الديمقراطي”، المركز العربي للأبحاث ودراسة السياسات، 2013؛ “الإدماج السياسي للقوى الإسلامية في المغرب” مركز الجزيرة للدراسات، 2010؛ “الإرهاب والعنف السياسي: من تفجيرات الدار البيضاء إلى قضية بلعيرج”، كتاب مدارك، 2008؛ “خطب إمارة المومنين في الشأن الديني والنصوص المنظمة للمؤسسة العلمية”، المجلس العلمي الأعلى، 2006.

Mohamed ZAHRAOUI

محمد الزهراوي

أستاذ العلاقات الدولية والعلوم السياسية بكلية العلوم القانونية والاجتماعية والاقتصادية بالجديدة، تاريخ الازدياد، 28 شتنبر 1979، محمد الزهراوي، حاصل على الإجازة في القانون العام سنة 2003 ودبلوم الدراسات العليا المعمقة في القانون العام والعلوم السياسية سنة 2006 بجامعة محمد الخامس أكدال، بالرباط

حاصل على الدكتوراه في العلوم السياسية، بنفس الجامعة في ماي سنة 2015

أصدر عدة دراسات وأبحاث حول القضايا السياسية الوطنية والدولية، خاصة  قضية الصحراء والعلاقات الخارجية المغربية مع  دول المغرب الكبير والخليج العرب

.شارك في مجموعة من الندوات والملتقيات الوطنية والدولية حول الصحراء وقضايا سياسية ودولي


مستشارو الملك من ظل الحكم إلى ظل الحكومة 

المؤلف : الدكتور محمد شقير

دار النشر : افريقيا الشرق

يتناول هذا البحث لمؤلفه الدكتور محمد شقير منصب المستشار الملكي الذي عرف تطورا ملحوظا ضمن نظام الحكم بالمغرب : ففي عهد الملك محمد الخامس اقتصر دور المستشار الملكي على إسداء النصيحة والمشورة وتقديم المعلومات والمعطيات بصورة كتومة إلى ملك حديث عهد برئاسة الدولة. حيث من بين المستشارين الذين عملوا تحت إمرة محمد الخامس مولاي العربي العلوي، شيخ الإسلام، والمختار السوسي، ولحسن اليوسي. وحمل هؤلاء لقب “مستشاري العرش”، وقد روعي في اختيارهم، كما هو ملحوظ، معيار كفاءتهم العلمية والشخصية، وانتماءهم القبلي؛ وذلك في فترة كان مازال لهذا الانتماء دور وأهمية. بيد أن الديوان الملكي اتخذ طابعا مختلفا كل الاختلاف مع تولي الملك الحسن الثاني سدة الحكم، سواء على الصعيد الكمي أو على مستوى الاختصاصات، إذ إن متوسط عدد المستشارين في عهده كان يناهز ثلاثين مستشارا، حددت مهامهم وهيكلتهم ومسؤولياتهم بشكل واضح. لكن، بتولي الملك محمد السادس الحكم ، تزايد دور المستشار الملكي الذي أصبح حاضرا بشكل مكثف في الممارسة السياسية، سواء خلال حضوره في اجتماعات المجلس الوزاري الذي يترأسه الملك، حيث يظهر فيه مستشارو الملك محمد السادس وهم جالسون وراء الوزراء بشكل بارز، أو من خلال حضور المستشارين في بعض جلسات العمل أو التظاهرات الاقتصادية التي يترأسها عاهل البلاد سواء كانت تتعلق بتوقيع اتفاقيات لمشاريع تنموية أو استثمارية بالإضافة

إلى ذلك، فمستشارو الملك، وإلى جانب حضورهم المتميز ضمن الشخصيات السياسية خلال الاستقبالات الملكية سواء أثناء الاحتفال بالأعياد الوطنية أو الدينية، عادة ما يقومون بأدوار قد تفوق أدوار بعض الوزراء؛ من مفاوضات، والإشراف على مبادرات معينة، وإيصال رسائل ملكية سواء في الداخل أو الخارج…  الشيء الذي يثير التساؤل عن الصيغة القانونية أو الدستورية التي تسمح لهم بهذا الحضور السياسي .فقد بقي منصب المستشار الملكي، رغم حساسيته، منصبا غامضا وبدون تقنين سياسي أو دستوري؛  إذ أن التساؤل المطروح أنه إذا كان من صلاحيات الملك تعيين مستشارين بواسطة ظهير شريف فهل في الدستور ما ينص على ذلك؟ كما أن  خرق بعض المستشارين لواجب التحفظ، والإدلاء ببعض التصريحات التي مست الأداء الحكومي أثارت عدة استفهامات من قبيل: أين تبدأ حدود عمل وتحركات المستشار الملكي وأين تنتهي؟ وهل المستشار رجل يعمل تحت جناح الملك أم أنه فاعل سياسي؟

 من هنا حاول الباحث محمد شقير من خلال هذا الكتاب ملامسة وضع المستشار الملكي من خلال خصوصية النظام السياسي بالمغرب، حيث تم تقسيم هذا العمل إلى ثلاثة فصول

                    الفصل الأول: المستشار كامتداد للذات الملكية

                   الفصل الثاني: المستشار كتجسيد للسلطة الملكية

                   الفصل الثالث: المستشار كانعكاس الإرادة الملكية